節能評估，是根據建筑綠色節能相關法律、法規、規章和標準，對民用建筑項目設計方案在節材、節地、節能、節水及環境保護等方面的技術要求科學性、合理性進行分析和評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，并編制節能評估文件的行為。其評估內容必須實事求是、客觀、公正。

節能評估，根據建設項目特點和所在區域環境特征，針對項目可能存在的問題，從項目現狀、總平面設計、建筑設計、節材設計、節水設計、用能系統設計、可再生能源等新能源利用、建筑風環境和熱環境分析、建設項目能源消耗的預測與能源消耗結構情況與等方面進行重點評估，明確重大節能問題的評估結論。 節能評估應綜合考慮相關學科和行業的專家、節能評估咨詢單位及有關設計單位的意見，并認真聽取當地建設主管部門的意見。 節能評估應對建設項目建筑節能設計工作提出技術指導。涉及新技術的建設項目，應指出新技術的推廣導向。

建設項目節能評估與節能審查應采用相同的依據，節能評估與節能審查依據應以國家或地方現行的法律、法規、規章、節能政策和技術規范與標準、規劃審批文件及節能規劃文件為依據。 節能審查應出具《民用建筑節能審查意見書》?！睹裼媒ㄖ澞軐彶橐庖姇肥菍彶槭┕D設計文件、核發建設工程規劃許可證和進行工程竣工驗收的重要依據。