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        中國熱電:盤點2015

        2015-12-28點擊:2327

        隨著新年鐘聲的臨近,我們即將迎來2016,中國熱電行業走過了不平凡的一年,起伏跌宕的一年,讓我們用關鍵詞盤點2015。

        ——新常態

        經濟新常態主要表現在:一是中高速,二是優結構,三是新動力。因此,在經濟新常態下,熱電行業發展面臨新的形勢,電力需求增速放緩,出現過剩產能,但熱電發展將加速:“十三五”時期將改造3.5億千瓦火電裝機為熱電機組,使熱電占總裝機比重從2013年的20.3%上升為2020年的近40%;全國近60萬臺燃煤小鍋爐也將由熱電聯產部分替代。因此,新常態帶給熱電行業的除了挑戰更多的是機遇。

        ——新《環保法》

        熱電行業2015年的頭一件大事就是“長牙齒”的新《環境保護法》正式實施,這是一部能對民怨極大的污染現象打出硬拳頭的法律。按日計罰、行政拘留、拿“保護傘”開刀和設立環保公益訴訟制度成為新《環保法》的四大特色。對熱電企業而言意味著更嚴格的排放標準、更高的治理投入和違法成本,對環保企業而言意味著更大的市場和更新的技術。一增一減之間,顯現出我國加快建設資源節約型、環境友好型社會的步伐。

        ——《穹頂之下》

        2月28日,央視知名前媒體人柴靜制作的一部關于霧霾的記錄片《穹頂之下》從幾個大型視頻網站同時推出,不到一天時間,視頻點擊數為一個億。柴靜為前進中的祖國上了一堂系統性的、廣泛調查的、生動的霧霾課,讓同呼吸共命運的普通老百姓有機會了解霧霾的部分真相,片尾更點出治理霧霾的最首要,最緊迫的任務為節能減排、能源結構、體制改革。我們姑且不論片子有什么別的動機,單從科普角度而言是喚醒了公眾的環保意識。影片的播放,又把燃煤電廠/熱電廠的減排推向了風口浪尖。

        ——限產

        今年“限產”成為出鏡率頗高的詞,政府實施的限產有極強的計劃經濟味道,在市場經濟的今天也算是奇葩了。限產的原因不是產能過剩,而是污染物超標排放、天氣重度污染和大型節慶活動?!董h境保護主管部門實施限制生產、停產整治暫行辦法(草案)》的出臺是提高企業環境違法成本的有效手段,與僅對違法企業進行經濟懲處相比,更有震懾力。因為對于一些擁有自備熱電廠的大型企業來說,一點罰款影響并不大,但是一旦被限制生產或者被責令停產整改,就意味著企業的正常生產經營秩序將受到極大影響,對企業的打擊將是“傷筋動骨”的。

        ——超低排放

        在我國加大大氣污染治理力度和環境監管力度雙重施壓之下,2014年初煤電行業提出超低排放這一更高的大氣污染物排放目標。3月兩會政府工作報告提出“推動燃煤電廠超低排放改造”,隨后國家相關部委和地方政府陸續出臺了一系列鼓勵推進超低排放的政策措施和要求,這些要求有兩個鮮明特點:一是標準一高再高,二是時間一提再提。從技術上看,協同治理和增加濕式靜電除塵器兩種方式成為主流,而前者越來越多地被接受和認可;與此同時,反對聲音一直很高,反對者中相當一部分不是反對超低排放,而是反對超“超低排放”。

        ——新電改

        3月16日,《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》印發后,引起廣泛熱議,也出現各類解讀。因其牽涉到各方利益和國家電力重大變革,《關于推進輸配電價改革的實施意見》等6個電力體制改革配套文件延至11月才正式出臺。受益于新電改,熱電行業在以下8個方面值得期待:熱電企業發電直供;形成市場定價機制,倒逼熱電企業加快技改步伐;將明確界定熱電行業各類技術標準;自備熱電企業將進一步規范;熱電聯產規劃應起到更好指導作用;熱電項目審批簡化;明確熱電聯產法律地位;行業協會將發揮更大作用。

        ——互聯網+

        7月1日,國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》,“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合,推動技術進步、效率提升和組織變革,提升實體經濟創新力和生產力,形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。電力系統的調節空間正在從發電和用電兩端被前所未有地壓縮,這也對電力系統的調節和控制技術提出了更高的要求。因此,靈活性將決定整個電力系統先進與否的關鍵。從發電側來看,智能微電網是解決熱電、分布式能源特別是新能源發電的入網的有效手段。熱電行業要以積極的姿態擁抱“互聯網”!

        ——電價下調

        12月21日,中央經濟工作會議釋放出明確信號,我國將降低電力價格,推進電價市場化改革,完善煤電價格聯動機制。這次下調幅度預計較大,全國平均或在0.03元/千瓦時。電價下調也在意料之中,按煤電聯動觸發點,早已應下調電價?,F在不僅電價,連供熱價格也因煤價下跌影響而要作調整。電、熱價格下調,應是上網電價下調的前奏。對熱電企業來說,電、熱價格下調壓縮利潤空間,環保治理成本上升同樣壓縮利潤空間。因此,除通過包括協會在內的各種渠道呼吁并爭取優惠政策之外,苦練內功,提高技術和管理水平,最終提高能源利用效率當是根本之舉。 

        ——十三五

        10月29日,五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃建議》,全面分析了我國發展環境的基本特征,提出了“十三五”時期要堅持發展是第一要務,以提高發展質量和效益為中心,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式,保持戰略定力,堅持穩中求進,確保如期全面建成小康社會?!督ㄗh》提出的“十三五”時期我國發展的指導思想和“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,為熱電行業的科學發展指明了方向和道路,將開創熱電行業新局面。

        2015注定是中國熱電行業發展史上值得銘記的一年,2016一定是中國熱電行業發展史上精彩的一年。讓我們拭目以待!





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