隨著(zhù)新年鐘聲的臨近，我們即將迎來(lái)2016，中國熱電行業(yè)走過(guò)了不平凡的一年，起伏跌宕的一年，讓我們用關(guān)鍵詞盤(pán)點(diǎn)2015。

——新常態(tài)

經(jīng)濟新常態(tài)主要表現在：一是中高速，二是優(yōu)結構，三是新動(dòng)力。因此，在經(jīng)濟新常態(tài)下，熱電行業(yè)發(fā)展面臨新的形勢，電力需求增速放緩，出現過(guò)剩產(chǎn)能，但熱電發(fā)展將加速：“十三五”時(shí)期將改造3.5億千瓦火電裝機為熱電機組，使熱電占總裝機比重從2013年的20.3%上升為2020年的近40%；全國近60萬(wàn)臺燃煤小鍋爐也將由熱電聯(lián)產(chǎn)部分替代。因此，新常態(tài)帶給熱電行業(yè)的除了挑戰更多的是機遇。

——新《環(huán)保法》

熱電行業(yè)2015年的頭一件大事就是“長(cháng)牙齒”的新《環(huán)境保護法》正式實(shí)施，這是一部能對民怨極大的污染現象打出硬拳頭的法律。按日計罰、行政拘留、拿“保護傘”開(kāi)刀和設立環(huán)保公益訴訟制度成為新《環(huán)保法》的四大特色。對熱電企業(yè)而言意味著(zhù)更嚴格的排放標準、更高的治理投入和違法成本，對環(huán)保企業(yè)而言意味著(zhù)更大的市場(chǎng)和更新的技術(shù)。一增一減之間，顯現出我國加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的步伐。

——《穹頂之下》

2月28日，央視知名前媒體人柴靜制作的一部關(guān)于霧霾的記錄片《穹頂之下》從幾個(gè)大型視頻網(wǎng)站同時(shí)推出，不到一天時(shí)間，視頻點(diǎn)擊數為一個(gè)億。柴靜為前進(jìn)中的祖國上了一堂系統性的、廣泛調查的、生動(dòng)的霧霾課，讓同呼吸共命運的普通老百姓有機會(huì )了解霧霾的部分真相，片尾更點(diǎn)出治理霧霾的最首要，最緊迫的任務(wù)為節能減排、能源結構、體制改革。我們姑且不論片子有什么別的動(dòng)機，單從科普角度而言是喚醒了公眾的環(huán)保意識。影片的播放，又把燃煤電廠(chǎng)/熱電廠(chǎng)的減排推向了風(fēng)口浪尖。

——限產(chǎn)

今年“限產(chǎn)”成為出鏡率頗高的詞，政府實(shí)施的限產(chǎn)有極強的計劃經(jīng)濟味道，在市場(chǎng)經(jīng)濟的今天也算是奇葩了。限產(chǎn)的原因不是產(chǎn)能過(guò)剩，而是污染物超標排放、天氣重度污染和大型節慶活動(dòng)?！董h(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法（草案）》的出臺是提高企業(yè)環(huán)境違法成本的有效手段，與僅對違法企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟懲處相比，更有震懾力。因為對于一些擁有自備熱電廠(chǎng)的大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，一點(diǎn)罰款影響并不大，但是一旦被限制生產(chǎn)或者被責令停產(chǎn)整改，就意味著(zhù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序將受到極大影響，對企業(yè)的打擊將是“傷筋動(dòng)骨”的。

——超低排放

在我國加大大氣污染治理力度和環(huán)境監管力度雙重施壓之下，2014年初煤電行業(yè)提出超低排放這一更高的大氣污染物排放目標。3月兩會(huì )政府工作報告提出“推動(dòng)燃煤電廠(chǎng)超低排放改造”，隨后國家相關(guān)部委和地方政府陸續出臺了一系列鼓勵推進(jìn)超低排放的政策措施和要求，這些要求有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是標準一高再高，二是時(shí)間一提再提。從技術(shù)上看，協(xié)同治理和增加濕式靜電除塵器兩種方式成為主流，而前者越來(lái)越多地被接受和認可；與此同時(shí)，反對聲音一直很高，反對者中相當一部分不是反對超低排放，而是反對超“超低排放”。

——新電改

3月16日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》印發(fā)后，引起廣泛熱議，也出現各類(lèi)解讀。因其牽涉到各方利益和國家電力重大變革，《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》等6個(gè)電力體制改革配套文件延至11月才正式出臺。受益于新電改，熱電行業(yè)在以下8個(gè)方面值得期待：熱電企業(yè)發(fā)電直供；形成市場(chǎng)定價(jià)機制,倒逼熱電企業(yè)加快技改步伐；將明確界定熱電行業(yè)各類(lèi)技術(shù)標準；自備熱電企業(yè)將進(jìn)一步規范；熱電聯(lián)產(chǎn)規劃應起到更好指導作用；熱電項目審批簡(jiǎn)化；明確熱電聯(lián)產(chǎn)法律地位；行業(yè)協(xié)會(huì )將發(fā)揮更大作用。

——互聯(lián)網(wǎng)+

7月1日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新成果與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng )新要素的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形態(tài)。電力系統的調節空間正在從發(fā)電和用電兩端被前所未有地壓縮，這也對電力系統的調節和控制技術(shù)提出了更高的要求。因此，靈活性將決定整個(gè)電力系統先進(jìn)與否的關(guān)鍵。從發(fā)電側來(lái)看，智能微電網(wǎng)是解決熱電、分布式能源特別是新能源發(fā)電的入網(wǎng)的有效手段。熱電行業(yè)要以積極的姿態(tài)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)”！

——電價(jià)下調

12月21日，中央經(jīng)濟工作會(huì )議釋放出明確信號，我國將降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制。這次下調幅度預計較大，全國平均或在0.03元/千瓦時(shí)。電價(jià)下調也在意料之中，按煤電聯(lián)動(dòng)觸發(fā)點(diǎn)，早已應下調電價(jià)?，F在不僅電價(jià)，連供熱價(jià)格也因煤價(jià)下跌影響而要作調整。電、熱價(jià)格下調，應是上網(wǎng)電價(jià)下調的前奏。對熱電企業(yè)來(lái)說(shuō)，電、熱價(jià)格下調壓縮利潤空間，環(huán)保治理成本上升同樣壓縮利潤空間。因此，除通過(guò)包括協(xié)會(huì )在內的各種渠道呼吁并爭取優(yōu)惠政策之外，苦練內功，提高技術(shù)和管理水平，最終提高能源利用效率當是根本之舉。 

——十三五

10月29日，五中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃建議》，全面分析了我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，提出了“十三五”時(shí)期要堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進(jìn)，確保如期全面建成小康社會(huì )?！督ㄗh》提出的“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導思想和“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，為熱電行業(yè)的科學(xué)發(fā)展指明了方向和道路，將開(kāi)創(chuàng )熱電行業(yè)新局面。

2015注定是中國熱電行業(yè)發(fā)展史上值得銘記的一年，2016一定是中國熱電行業(yè)發(fā)展史上精彩的一年。讓我們拭目以待！